Александр II. Трагедия реформатора: люди в судьбах реформ, реформы в судьбах людей: сборник статей

С 1 сентября 1865 г. цензурные учреждения были преобразованы согласно проекту нового штата: Главному управлению по делам печати подчинялись местные цензурные учреждения: Санкт-Петербургский и Московский цензурные комитеты, Комитет цензуры иностранной, отдельные цензоры по внутренней цензуре в Дерпте, Ревеле и Казани. Рижский и Одесский цензурные комитеты были разделены на комитеты цензуры иностранной и отдельных цензоров по внутренней цензуре; вместо Виленского и Киевского цензурных комитетов были учреждены должности отдельных цензоров по внутренней и по иностранной цензуре в Вильне и Киеве и вновь созданы должности отдельного цензора по внутренней цензуре в Митаве и отдельного цензора по иностранной цензуре в Ревеле и Москве. На вознаграждение за рассмотрение книг в Рите и Дерпте на латышском и эстонском языках, в Санкт-Петербурге, Вильне, Киеве, Одессе и Житомире — на еврейских, в Вильне — на литовском и жмудском, в Казани — на восточных и в других местах — на других языках было выделено по 4500 руб. в год (от 100 до 500 руб. одному чиновнику). На вознаграждение за рассмотрение неофициальной части губернских ведомостей в губерниях и областях, в которых не было цензурных учреждений, выделялось по 7350 руб. в год (от 100 до 300 руб. одному чиновнику). Новый штат цензурного ведомства состоял из 86 чиновников, включая секретарей и письмоводителей, не считая лиц, работавших по вольному найму. В распоряжение министра внутренних дел предоставлялась указанная в проекте сумма по 219 500 руб. в год в течение трех лет, начиная с 1 сентября 1865 г., и кредит по 11 800 руб. в год на расходы по надзору за типографиями и книжной торговлей (всего 231 300 руб.). На доработку штата было предоставлено два года. 26 мая 1867 г. расписания должностей по временному штату были утверждены^{394}. Действие этого штата продлевалось в 1868, 1870 гг. и, наконец, в 1872 г. было продлено без указания срока^{395}.

В дальнейшем увеличение книгопечатания и книжной торговли привело к росту сети цензурных учреждений. По указу от 17 сентября 1869 г. на цензуру в губерниях царства Польского были распространены законы, действовавшие в империи, и утверждено положение о Варшавском цензурном комитете, образованном из существовавших Цензурного комитета и Отдела периодической печати. Новый комитет стал подчиняться Главному управлению по делам печати. В целом на цензурные учреждения царства Польского отпускалось 22 320 руб. в год^{396}.

Во второй половине XIX в. цензура на Кавказе находилась в ведении кавказского наместника. Кавказский цензурный комитет как самостоятельное учреждение был основан в 1849 г. 3 ноября 1874 г.^{397} был утвержден его новый штат. В 1882 г. Комиссия по составлению проекта положения об управлении Кавказским краем подчинила Кавказский цензурный комитет Главному управлению по делам печати.

11 января 1883 г.^{398} штат инспекторов типографий и книжной торговли в Санкт-Петербурге и Москве был увеличен на двух чиновников. Общая сумма расходов на инспекторский надзор составила 25 080 руб. в год. 20 января 1886 г.^{399} было учреждено по одной должности инспектора типографий в Вильно, Киеве, Одессе и Риге; 22 ноября 1899 г.^{400} в Лодзи, а 5 мая 1903 г.^{401} в Одессе была учреждена должность младшего инспектора.

В городах, в которых не было цензурных учреждений, работу по просмотру рукописей, книг и периодики выполняли чиновники, не состоявшие в цензурном ведомстве. В первой половине XIX в. это были учителя гимназий и училищ, преподаватели университетов. Цензура неофициальной части губернских ведомостей также осуществлялась чиновниками учебного ведомства. Как правило, за работу по цензурному ведомству все эти чиновники жалованья не получали, только изредка им давали вознаграждение. Во второй половине XIX в. цензуру частных периодических изданий осуществляли чиновники губернской администрации. Для них эти обязанности были также дополнительной неоплачиваемой работой. Надзор за типографиями и книжной торговлей по-прежнему велся чиновниками особых поручений при губернаторах. По указу от 30 сентября 1881 г.^{402} цензура частных периодических изданий была возложена на вице-губернаторов (без особого вознаграждения) или на исправлявших эту должность, когда вице-губернаторы вступали в управление губернией. В некоторых городах, где цензорской работы было особенно много, вице-губернаторы приглашали себе в помощь чиновников губернского правления за вознаграждение.