Афган, снова Афган...

Особое внимание обращено, согласно распоряжению эмира, на разведение лошадей в Бадахшане, Катагане и Афганском Туркестане. Лошади предназначаются для кавалерийских ремонтов, а пони — для военных транспортов. Ремонт 1906 года оказался очень хорошим; животных запрещено вывозить. Пони берутся для горных батарей, так как мулы в Афганистане очень редки.

Подножным кормом можно пользоваться лишь весною и осенью, а летом — только в северных частях страны, ибо зной быстро его сжигает. Фуража хватает только для местных потребностей. Запасами его, заготовляемыми для войск, вряд ли удастся воспользоваться.

В горах Афганистана много месторождений металлов и минералов; особенно высоко ценится в Индии афганское железо, встречаемое всюду. Но все эти богатства разрабатываются в малом количестве…

Обрабатывающая промышленность — ничтожна. Только для нужд армии развивается фабричная промышленность в виде порохового и оружейных заводов. Для потребностей же населения существует кустарное производство всякого рода тканей, удовлетворяющее лишь местный спрос.

Торговля развита главным образом ввозная (с Россией, Бухарой и Индией); вывоз (сырых материалов, железа и лошадей) незначителен, и только в Индию. Сильно развит транзит товаров из Индии в Среднюю Азию.

Финансовое положение Афганистана, являющееся естественным результатом экономического его состояния, далеко не блестяще. Общий итог денежных доходов эмира исчисляется в 25 млн рупий[3], но кроме денег подати вносятся и натурой; в последнем случае это идет на войско и двор. Присчитывая подати натурой, допустимо бюджет выразить в сумме около 60–85 миллионов рублей. В общем, подати собираются плохо. Покойный эмир Абдуррахман-хан говорил, что 1/4 податей платят добровольно, 1/4 приходится выколачивать силой, 1/4 прилипает к рукам, а 1/4 население не знает, кому платить. Впрочем, к этим поступлениям нужно еще прибавить субсидии, выплачиваемые эмиру англо-индийским правительством, по 1 800 000 рупий в год…

Общая бедность страны лишает ее необходимых средств для содержания значительной вооруженной силы…

Глава 5. Политическое и военное устройство

Во главе Афганистана стоит кабульский эмир Хабибулла-хан, в принципе монарх самодержавный, неограниченный, но в областях его власть распространяется крайне неравномерно. Она сильна около Кабула, горные же округа, населенные отдельными племенами, почти независимы.

Вся страна во внутреннем управлении разделена на 5 провинций: Кабульскую, Гератскую, Кандагарскую, Шарифскую и Джелалабадскую…

Кабульская провинция является политическим центром страны. Она управляется самим эмиром, а каждая из остальных четырех — наместником, объединяющим административную и судебную власть. Ему же подчиняются и войска, расположенные в провинции, которые, однако, имеют и своего особого командующего (супехсалара). Во внутреннем управлении наместник совершенно самостоятелен.

Племена управляются ханами, назначаемыми эмиром, и делятся на кхейли (колена), во главе коих стоят старшины.

Характерная черта внутреннего устройства Афганистана — республиканский дух и независимость малых обществ, что объясняется постоянными войнами, междоусобиями, кочевым образом жизни части населения и горною труднодоступною местностью.

Такая обособленность должна вредно отозваться на борьбе афганских народных ополчений с внешним врагом, лишая их единства действий.

Наместники и командующие войсками, пользуясь своей властью и безнаказанностью, сильно эксплуатируют страну, доводя нередко наиболее свободолюбивые племена до восстания…

Вооруженные силы состоят: из регулярных войск, иррегулярных милиций и ополчения.

Регулярная армия правильно организована, хорошо вооружена новейшими образцами ручного скорострельного оружия и располагает сильной, хотя и не последних образцов, артиллерией. Покорение Кафиристана и походы для усмирения частых восстаний среди воинственных и неспокойных племен Хазареджата укрепили дух этой армии, выработали в ней способность к быстрым передвижениям и к действиям в горной местности. Регулярная армия составляет небольшой, но весьма ценный кадр, который афганцы, вероятно, будут расходовать с большой осторожностью. Она в свою очередь распадается на постоянные войска (низам) и резерв (дефтери), в который зачисляются все не попавшие в постоянные войска.

Постоянная армия пополняется набором из жителей Кандагарской, Гератской и Кабульской областей и добровольцами из остальных областей. Срок службы — первоначально пожизненный, по позднейшим сведениям — 18-летний; призывной возраст — 21 год. Столь продолжительный срок службы и содержание ее в одинаковом штатном составе в мирное и военное время исключают возможность иметь значительный и молодой запас.

В военное время регулярная армия усиливается иррегулярными милициями воинственных племен (хазарейцы, джемшиды).