2020: русское поле экспериментов. Книга о том, где мы на самом деле живем и почему живем так

В среду Владимир Путин озвучит послание к Федеральному собранию. Сомнений нет, что будет говорить о повышении доходов населения и борьбе с бедностью. Как тут не напомнить еще немного цифр.

За чертой бедности в России сейчас живут около 20 миллионов граждан. Каждый седьмой. Это даже не позор. Это небывальщина какая-то. Ну не может такого быть в одной из богатейших стран мира. Однако есть.

Чтобы успешно бороться с бедностью, по словам того же Кудрина, нужно ежегодно выделять 200 миллиардов рублей. Но он не знает где взять денег.

Зато мы с вами знаем. 200 миллиардов – это даже меньше, чем у народа крадут его слуги.

Когда прислуга проворовалась, ее гонят взашей.

В середине месяца стал закрадываться подозрение, что впереди веселья много. Нам понадобилась новая Конституция. Начались гадания.

Конституционный переполох

Вжух! Путин показал, что такое настоящее ускорение. В среду выступил с посланием и тут же из-за аномально теплой погоды распустилось правительство. В четверг после дождичка у нас новый премьер. В пятницу уже морщит лбы на заседании рабочая группа по изменению Конституции. В апреле дружно проголосуем и в мае будем жить в другой стране. Той же самой России, но с новой государственной системой. Какой именно – как раз и определяет сейчас эта самая рабочая группа.

Читаешь состав рабочей группы, и первая мысль – где яйцеголовые юристы-крючкотворы, подслеповатые правоведы с сединой или лысые? Я насчитал десять человек из 75 у которых в должности есть слова типа «юридический» или «правоведение». А ведь группе предстоит вовсе не в гимне «партия Ленина, сила народная» на «предками данная мудрость народная» поменять.

Нам не только с этим жить, нам именно так и придется жить, как написано будет. Нужны точные как самурайский меч формулировки, микрохирургические решения – что можно менять, а что харам. Ну, например. В предложениях президента говорится об индексации пенсий. Но о пенсиях говориться во второй главе Конституции. Как можно закрепить норму об индексации пенсий в главе, которую трогать нельзя? Экс-председатель СПЧ Михаил Федотов задался этим вопросом, пока я с ним беседовал. Он считает, что это можно сделать только через распределение компетенций федерации и субъектов федерации, через главу «государственное устройство». Сложно, да?

А тут, в составе группы, – уважаемые, безусловно, люди, авторитетные. Но в своей области. Медики Лео Бокерия и Леонид Рошаль, спортсменка Елена Исинбаева, глава «Эрмитажа» Михаил Пиотровский, гендиректор «Мосфильма» Карен Шахназаров, худрук театра Et Сetera Александр Калягин, актер Владимир Машков, музыкант Денис Мацуев, писатель Захар Прилепин. А еще руководители благотворительных фондов, представители ОНФ, предпринимательских объединений и профсоюзов, руководители ветеранских организаций и даже, внезапно, атаман Всероссийского казачьего общества Николай Долуда.

Как-то тревожно становится. Но это первая мысль. Обычно дальше думать мы не любим, поскольку трудно и не современно. На деле, рабочая группа безусловно привлечет и экспертов, и специалистов. Но если в рабочей группе не будет уважаемых и любимых народом людей, то и доверия к ней не будет. А будет обычное наше брюзжание – опять за нас всё решили. Хотя две трети российских граждан желают изменения Конституции. Не очень-то понимают, что такое основной закон, но большей справедливости и гарантий лучшей жизни требуют. Это показал опрос в декабре прошлого года.

Так что Путин, собрав именно такую группу, лишний раз показал – он один из немногих наверху, кто понимает, что людям нужно продемонстрировать их участие в принятии важнейших решений.

На первом же заседании группы в четверг президент обозначил смысл поправок: «Обеспечить дальнейшее развитие России как правового, социального государства, повысить эффективность деятельности институтов нашей страны…». И даже пример привел: «Представьте себе, назначается председатель правительства – президент уже не имеет права отклонить эту кандидатуру. А потом председатель правительства идет не к президенту со своими предложениями, а идет в парламент, и парламент фактически в окончательном виде утверждает заместителя председателя правительства и федеральных министров». Но у президента «должны сохраняться серьезные полномочия, связанные с возможным отстранением от должности тех, кто нарушает закон и тех, кто недобросовестно исполняет свои служебные обязанности».

В пятницу, после первых заявлений на заседании группы, стало понятно, что профессиональные законотворцы намерены жестко поставить опалубку, чтобы бетон не лился как попало. Выступили три сопредседателя.