К тому времени Советский Союз оказался перед лицом надвигающегося финансового банкротства. [Черняев А.С. 1991 год. Дневник помощника президента. М., 1997 С. 172 (запись 14 июля 1991 г.); Гайдар Е.Т. Гибель империи. Уроки для современной России. М., 2006. С. 383–384, 410, 415–418] 19–21 августа 1991 г. произошел так называемый «путч». В Москве началась передача власти от М. С. Горбачева к Б. Н. Ельцину. [Исаков В.Б. Председатель Совета республики. Парламентские дневники. 1990–1991 гг. Екатеринбург. 1997. С. 357–373.]
Не успели улечься страсти вокруг августовских событий, как оказалось, что Советский Союз не в состоянии платить по внешнему долгу[Гайдар Е.Т. Гибель империи. М., 2006. С 408–418.], а кладовые Гохрана почти пусты[Жуков В.И. Реформы в России 1985–1995. М., 1997. С. 37].
Начавшиеся переговоры привели к появлению 28 октября 1991 г. меморандума «О взаимопонимании относительно долга иностранным кредиторам СССР и его правопреемников». 8 из 15 советских республик признали по нему свою солидарную ответственность. [Заявление по внешнему долгу СССР // Правительственный вестник. 1991. № 50. 6 декабря. С. 1–2; Панасенко С. В долговую яму не надо бы прыгать добровольно// Российская газета. 1992 7 января; Громушкин Ю. О долге республики и долгах СССР // Там же. 12 марта. ] Подписание этого документа означало, что для Запада Советский Союз как единое государство фактически прекратил существовать. [Гайдар Е.Т. Гибель империи. С. 415.]
Используя тяжелое экономическое положение советских республик, иностранные банки потребовали срочного перехода к рыночным реформам. [Арбатов Г. Человек системы. М., 2002. С. 440.] Так осенью 1991 г. появилась на свет «экономическая программа» Е. Т. Гайдара. [Гайдар Е.Т. Дни поражений и побед. М., 1997. С. 87–109.] Основные ее положения Б. Н. Ельцин огласил 28 октября на Пятом съезде народных депутатов Российской Федерации. Она предполагала приватизацию, либерализацию цен, товарную интервенцию, конвертацию рубля. [Пятый (внеочередной) съезд народных депутатов РСФСР. 10–17 июля, 28 октября — 2 ноября 1991 г. Стенографический отчет. Т. 2. М, 1992.С. 4-29.]
Провозглашая этот курс, Б. Н. Ельцин заверил сограждан, что «хуже будет всем в течение ПРИМЕРНО ПОЛУГОДА». Затем последует «снижение цен, наполнение потребительского рынка товарами, а осенью 1992 г. — стабилизация экономики, постепенное улучшение жизни людей». [Там же. С. 9.]
18 ноября в Москве состоялся второй тур переговоров, посвященных внешнему долгу. [Бергер М. «Семерка» и наш внешний долг: по-прежнему неясность// Известия. 1991.19 ноября. См. также: Бергер М. Переговоры с «семеркой»: главный итог — отсутствие отрицательных результатов // Известия. 1991. 21 ноября. ] 21-го страны «семерки» согласились предоставить Советскому Союзу кратковременную отсрочку по его долговым обязательствам. [Заявление по внешнему долгу СССР // Правительственный вестник. 1991. № 50. 6 декабря. С. 1–2.] После этого, 5 декабря, на свет появился уже не «Меморандум о взаимопонимании», а «Договор о правопреемстве в отношении государственного долга и активов Союза ССР». [Там же. Громушкин Ю. О долге республик и долгах СССР // Российская газета. 1992. 12 марта]
Этим договором была определена сумма общей задолженности СССР — 93 млрд. долларов и доля каждой из 15 республик в погашении советского долга. Доля России составила 61,3 %, или же около 57 млрд. долларов. Семь республик (Азербайджан, Латвия, Литва, Молдова, Туркменистан, Узбекистан и Эстония) подписать этот договор отказались. [Глазьев С. Проблема долга СССР и перспективы ее решения // Внешняя торговля. 2001. № 1.С. 2.]
А поскольку даже те республики, которые подписали договор, не могли обслуживать внешний долг[Кашин И. Пока выплачиваем долги за других // Российская газета. 1992. 27 января. ], им была предоставлена вторая отсрочка[Калашникова Н. Западные банки согласились на отсрочку выплаты долга// Коммерсант-daily. 1993 1 октября. ] и поставлено условие — «сотрудничество с Международным валютным фондом» (МВФ) в осуществлении «рыночных реформ» [Чугаев С. Победу правительства России в споре о бюджете помог одержать Международный валютный фонд // Известия. 1992. 27 января.].
Р. И. Хасбулатов утверждает, что «программа реформ в России как целостный документ» не существовала, а в основе тех преобразований, которые были начаты в январе 1992 г. и получили название «шоковой терапии», лежали «жесткие рекомендации и требования Международного валютного фонда». [Хасбулатов Р.И. Великая российская трагедия. Т. 1. М., 1994. С. 50.]
В своих мемуарах Егор Тимурович скромно умалчивает об этом. [Не пожелал он отвечать и на мои вопросы, касающиеся данной проблемы {Островский А.В. — Гайдару Е. Т. С.-Петербург- Москва. 22 мая и 1 августа 2006 г. Копии // Архив автора)]
И не случайно.