Война 1973 г. была самой крупной локальной войной на Ближнем Востоке как по численности участвовавших в ней войск и боевой техники, так и по потерям. В боевых действиях приняли участие до 1700 тысяч человек, 6000 танков, 1800 боевых самолетов и около 200 кораблей и катеров. Столкновения сил сторон характеризовались противоборством танков и противотанковых средств, авиации и зенитных ракет, что повлекло за собой огромные потери в боевой технике. Воевавшие стороны потеряли не менее 50 % танков и самолетов.
Действия ВМС в этой войне носили ограниченный характер. Однако если одни историки полагают, что существенного влияния на ход событий они не имели, то другие, наоборот, утверждают, что действиям на море противники придавали особое значение. Три основных воюющих государства не имели достаточно развитых ВПК и находились в большой зависимости от морского импорта. Накануне войны обе противостоящие стороны старательно готовились к предстоящим боевым действиям на море, вооружались, проводили многочисленные учения и совершенствовали инфраструктуру возможных районов боевых действий.
Египет, Сирия и Израиль имели довольно значительные ВМС. Так, у Египта было 12 подводных лодок, 5 эскадренных миноносцев, 6 фрегатов и корветов, 8 тральщиков, 43 торпедных катера, 20 ракетных катеров, 8 противолодочных кораблей, 2 десантных корабля, 18 десантно-высадочных средств. Союзница Египта Сирия имела 2 тральщика, 10 торпедных катеров, 6 ракетных катеров, 3 сторожевых корабля. В Израильском ВМФ находились 1 эскадренный миноносец, 1 фрегат, 3 подлодки, 9 торпедных катеров, 12 ракетных катеров, 1 противолодочный корабль, 8 сторожевых кораблей, 3 десантных корабля, 2 вспомогательных судна.
Основу ракетных морских сил Израиля составляли ракетные катера типа «Саар» французской постройки, оснащенные ракетами «Габриэль» Мкі. В 1973 г. на вооружение ВМС Израиля поступили первые ракетные катера типа «Решеф» собственной постройки, которые по тактико-техническим характеристикам значительно превосходили французские. К 1973 г. командующим ракетной флотилией стал Михаэль («Йоми») Баркаи, командовавший до этого подводной лодкой. С 1972 г. во главе всего флота стоял Вениамин («Бинни») Телем. Баркаи, как и все подводники, оказался воинственным и решительным командиром, уважаемым своими подчиненными, несмотря на «буйный» нрав. Под его руководством флотилия начала изнурительные учения в новой для большинства экипажей обстановке. Баркаи понимал, что в будущем бою против него и его катеров будут два фактора – численное преимущество противника и вдвое большая дальность его ракет.
На ВМС Египта были возложены важные наступательные задачи. Известно, что в Суэцком заливе готовилась высадка воздушно-морского десанта для захвата главной базы израильских ВМС на Красном море Шарм-аш-Шейх. Намного скромнее были возможности ВМС Израиля. К началу 1973 г. командование ВМС Израиля планировало перебросить новые ракетные катера «Решеф» и «Кешет» из Средиземного моря через Атлантический, Индийский океаны в Баб-эль-Мандебский пролив к базе Шарм-аш-Шейх. Однако война опередила исполнение замысла, и оба катера остались в Средиземном море. В начале войны египтяне минировали пролив Губал, связывающий нефтяные колодцы у восточного израильского берега Суэцкого канала с заливом Акаба. Эти колодцы в нефтепромысловом поле Абу Родэйс в начале 70-х гг. поставляли 45 млн. баррелей нефти ежегодно, что составляло 100 % израильского потребления.
Одновременно с этим египетские эсминцы блокировали Баб-эль-Мандебский пролив, а подводные лодки развернулись в заливе Акаба, чтобы контролировать морские коммуникации Израиля и особенно нефтяные поставки из Персидского залива по нефтепроводу Эйлат в нефтекомбинат в Хайфе. Вопреки наступившему перелому в действиях после разгрома египетского воздушно-морского десанта и потери инициативы в первые сутки боевых действий, нефтяные коммуникации воюющих государств в Красном море оставались неиспользованными до конца кампании. Израиль быстро переориентировался на порты в Средиземном море.
Генштаб ВС Израиля надеялся использовать ракетные катера для усиления береговой обороны таких стратегических объектов, как нефтекомбинат в Хайфе, порты и северный фланг укрепрайона «Барлев». Планировалось конвоирование транспортов в объявленной зоне боевых действий, причем особую важность имел маршрут Крит – Хайфа. В Красном море при благоприятном стечении обстоятельств дивизион десантных кораблей должен был высадить бригаду танков Т-55 на западный берег Суэцкого залива. Командующий ВМС Израиля контр-адмирал Телем понимал, что его силы недостаточны в количественном и качественном отношении для обеспечения надежной обороны. Катера имели ограниченные возможности, например в области ПВО, и не могли эффективно защищать охраняемые транспорты.